曾以高生育率闻名的广西、贵州、宁夏等省份,近期密集出台人才引进政策——发放最高800万元科研资助、提供“零门槛”落户、承诺配偶随调就业——这场被外界解读为“人口保卫战”的行动,折射出中国区域发展的深层变局。

生育大省遭遇结构性矛盾
第七次人口普查数据显示,广西、贵州、宁夏总和生育率仍保持在1.7-1.8,远超全国平均1.3水平。但“能生”不等于“能留”:2022年广西净流出人口达385万,贵州重点高校毕业生本省就业率仅43%。更严峻的是,这些省份60岁以上人口占比已逼近20%,制造业技工缺口却以每年15%速度扩大。
政策工具箱全面升级
不同于传统“给钱给房”模式,三省策略呈现精准分层:
- 针对高端人才:南宁市向院士提供1亿元实验室建设经费,银川建立“人才飞地”柔性引进沿海专家;
- 针对技能人才:贵州对持有高级工证书者直接发放2万元补贴,柳州车企与职校开展“入企即入学”试点;
- 针对返乡青年:宁夏启动“塞上骄子归巢计划”,创业项目最高可获500万元无息贷款。

人口红利转型迫在眉睫
中国社科院人口所研究发现,生育大省普遍面临“双低困境”——低附加值产业难以承接高教育群体,低薪酬水平加剧青壮年外流。以柳州为例,尽管汽车产业急需3万名智能网联技术工人,但本地高校相关专业毕业生仅1800人,其中70%流向长三角。
抢人更要留人的深层博弈
中山大学城市化研究院报告指出,当前中西部省份的“人才投入产出比”仅为东部1/3——广西某市投入2.3亿元引进的76名博士,5年内流失率达41%。专家建议,除物质激励外,更需构建“教育-产业-城市”协同生态:云南曲靖通过光伏产业集群建设,3年留住12万名技术工人,带动常住人口增长5.2%。

这场从“拼生育”到“拼人才”的转型,实为区域经济突围的缩影。当抢人大战进入2.0时代,如何将人口数量优势转化为质量红利,将成为中西部发展的关键命题。您家乡推出过哪些创新人才政策?欢迎分享观察与思考。